ВКС о реализации федерального закона «О пробации»

Общественная палата Красноярского края провела совещание в онлайн-формате с председателями местных общественный палат края и заместителей глав муниципалитетов по общественно-политической работе по теме об участии местных общественных палат в оказании содействия органам пенитенциарной системы в реализации ФЗ от 6 февраля 2023 года № 10 «О пробации в Российской Федерации».

На совещании присутствовали заместитель председателя Общественной палаты Красноярского края Валерий Васильев – руководитель проекта «Ресоциализация – пробация», заместитель начальника ГУ ФСИН по Красноярскому краю Юрий Семенюк, руководитель межведомственной рабочей группы по направлению пробации доктор юридических наук Александр Назаров.

«Мы обсуждаем вопрос о пробации с 2017 года. Тогда при Общественной палате была создана рабочая группа. Проведено немало мероприятий, выездов в учреждения пенитенциарной системы, встреч с местными общественниками. Сегодня существует острая необходимость обратить внимание на пробацию. Многие осуждённые участвуют в спецоперации, а также это трудовой резерв, который могут задействовать предприятия, нуждающиеся в рабочих руках», - рассказал Валерий Васильев.

В своем выступлении Александр Назаров пояснил: «Закон «О пробации» начал действовать с января 2024 года. Он предполагает три вида помощи осуждённым – в рамках исправительных учреждений и после освобождения из них. И общественники могут применить свои знания и силы на любом этапе. Только совместными усилиями возможно преодолеть рецидивную преступность».

«Более 60% преступлений совершается ранее судимыми, - проинформировал участников совещания заместитель начальника ГУ ФСИН по Красноярскому краю Юрий Семенюк, – За 2023 год 28 тысяч человек прошли уголовно-исполнительную инспекцию, 12 тысяч стоят на учёте. Стоящие на учёте совершили 1250 преступлений. Нам необходимо вместе работать, чтобы уменьшить преступность».

Норильчане рассказали о свой работе в данном направлении.

Начальник Управления по правопорядку Администрации города Норильска Андрей Щербаков в своём докладе отметил, что подготовку к реализации закона в Норильске проводили в течение 2023 года и была проделана совместная работа. Решением Администрации города и Норильского городского Совета депутатов Общественная палата города Норильска наделена полномочиями общественного контроля субъектов пробации, что поможет активизировать и систематизировать деятельность в этом направлении.

Начальник УФИЦ при ФКУ ИК-15 ГУФИН России по Красноярскому краю Шамсутдин Ахмедханов рассказал об условиях пребывания осуждённых в новом исправительном центре в районе Кайеркан города Норильска: «Условия образцовые, решение осуждённых, прибывших отбывать принудительные работы в Норильск обусловлено серьёзными преимуществами. Это – пользование льготами и возможностями для жителей Крайнего Севера. Надеемся, что совместная работа с общественниками поможет успешно формировать положительное мнение о деятельности ИУФИЦ и об осуждённых, которым общество даёт шанс обрести доверие граждан».

Заместитель председателя Общественной палаты города Норильска Татьяна Скорик рассказала о работе межведомственной рабочей группы по оказанию содействия пенитенциарной системе в городе Норильске: «Нам удалось провести встречи с руководителями учреждений разных ведомств, собрали информацию, выявили проблемы. Открытость представителей уголовно-исполнительной системы и готовность Администрации города решать вопросы дают положительные результаты в продвижении закона».

ГУ ФСИН по Красноярскому краю подписало соглашения с различными министерствами и ведомствами региона о совместной работе по профилактике преступности. Этому способствует трудоустройство освободившихся, их социальное сопровождение. Такие же соглашения должны быть подписаны на местах – в городах и районах края, считает Юрий Семенюк. Сейчас для предпринимателей, которые принимают на работу освободившихся, предусмотрены льготы – они могут получить возмещение зарплаты осуждённого за три месяца.
Кроме того, с 1 января 2025 года вступит в силу закон о центрах пробации, которые в своих территориях должны создавать общественные организации.

В завершение выступления Валерий Васильев, модератор совещания, предложил местным общественным палатам края привлечь к реализации этого направления деятельности Общественные Советы при органах внутренних дел и разработать планы мероприятий.

Общественной палате Норильска предложено описать опыт взаимодействия с органами местного самоуправления и пенитенциарной системы по участию в реализации ФЗ от 6 февраля 2023 года № 10 «О пробации в Российской Федерации».