Информация о медико-социальной экспертизе и реабилитации инвалидов

Важной задачей современной социальной политики является разработка системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов.

Данное понятие введено в федеральный закон о социальной защите инвалидов в Российской Федерации № 181-ФЗ как оптимальное для каждого инвалида сочетание мероприятий и услуг, которые направлены на устранение или возможно более полную компенсацию ограничений жизнедеятельности в целях социальной адаптации, в том числе достижения материальной независимости, и интеграции в общество.

Сегодня в учреждении медико-социальной экспертизы не только устанавливается инвалидность и ограничения жизнедеятельности человека, но также определяются потребности в мерах социальной защиты, включая реабилитацию.
Каждому гражданину при установлении инвалидности в бюро МСЭ разрабатывается индивидуальная программа реабилитации и абилитации (далее — ИПРА) инвалида, которая включает мероприятия медицинской, профессиональной, социальной, социокультурной реабилитации и абилитации, технические средства реабилитации.

ИПРА обязательна для ведомств и организаций, являющихся исполнителями указанных в ней мероприятий и услуг.

Сведения об установлении инвалидности и ИПРА в режиме реального времени вносятся специалистами медико-социальной экспертизы в государственной информационной системе «Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере» (далее — ЕЦП).

Благодаря переданным в ЕЦП данным, у специалистов органов исполнительной власти и Социального фонда Красноярского края имеется возможность осуществлять мероприятия по реабилитации, в том числе по начислению выплат и обеспечению граждан техническими средствами реабилитации.

В 2025 году вступил в силу ряд нормативно-правовых актов, положения которых направлены на совершенствование системы комплексной реабилитации инвалидов и конкретизацию механизмов ее реализации.
Во-первых, приказом Минтруда России № 466н утвержден новый порядок разработки и реализации ИПРА инвалида, ребенка-инвалида.

В отличие от действовавших ранее, сейчас в документе впервые прописаны порядок привлечения к разработке ИПРА реабилитационных организаций, а также порядок координации реализации ИПРА и предоставления результатов мониторинга в высший исполнительный орган субъекта Российской Федерации.

Мониторинг будет осуществляться учреждением медико-социальной экспертизы на основании сведений, размещаемых органами исполнительной власти и отделениями Социального фонда региона в ЕЦП.

Сам порядок размещения в ЕЦП утверждён приказом Минтруда России от 09.10.2024 г. № 536н.

Во-вторых, значимым нововведением для учреждений МСЭ и ведомств, занимающихся реабилитацией граждан с инвалидностью, стало введение целевых реабилитационных групп (далее — ЦРГ).

Это группы инвалидов, объединённые в зависимости от структуры и степени нарушенных функций организма и ограничений жизнедеятельности.

Классификация ЦРГ получила отражение во вступивших в силу с 1 марта 2025 г. новых классификациях и критериях, используемых учреждениями МСЭ для установления инвалидности, утвержденных приказом Минтруда России № 374н, а также в приказе Минтруда России № 377н «Об утверждении показаний и оказания услуг по отдельным основным направлениям комплексной реабилитации и абилитации инвалидов в целях разработки и реализации ИПРA инвалида (ребенка-инвалида) и критериев оценки ее эффективности».

ЦРГ введены в целях использования наиболее эффективных подходов при оказании услуг по основным направлениям комплексной реабилитации и абилитации в зависимости от конкретных потребностей инвалида.

Сама группа инвалидности (первая, вторая или третья) показывает, насколько сильно нарушены функции организма человека, но это не всегда говорит о том, какая конкретно реабилитация требуется: инвалиды с одинаковой группой могут нуждаться в разных видах помощи.

При определении ЦРГ, например, «дети-инвалиды с расстройствами аутистического спектра», «инвалиды в возрасте 18 лет и старше с нарушениями функций зрения», наряду с общим ориентиром по степени тяжести появляется более детальная карта потребностей.

Это позволит обеспечить проведение специального комплекса мероприятий, предназначенного именно для данной категории инвалидов.

Перечень ЦРГ, определяемых взрослым инвалидам, разделён на 13 групп, для инвалидов до 18 лет перечень включает 12 пунктов. Если имеется несколько инвалидизирующих заболеваний, может быть, если у инвалида нарушено несколько функций организма, то ему будет присвоено несколько целевых реабилитационных групп.

Предусмотрено установление отдельных ЦРГ групп для участников СВО — для выделения данной категории граждан с целью оптимизации оказания мероприятий реабилитации.

На учреждения медико-социальной экспертизы возложены задачи: определение ЦРГ инвалидов при проведении МСЭ; включение сведений о ЦРГ в ИПРА инвалида; экспертная оценка численности инвалидов в различных ЦРГ в регионе.

В соответствии с этим нововведением в ФКУ «ГБ МСЭ по Красноярскому краю» Минтруда России с 1 марта 2025 года при освидетельствовании всем инвалидам определяются целевые реабилитационные группы и указываются в ИПРА.

При этом программы реабилитации, разработанные до 1 марта, остаются действующими, и граждане с инвалидностью, установленной до этой даты, не обязаны обращаться в бюро МСЭ для установления ЦРГ.

По желанию они могут это сделать, при этом новое направление на МСЭ и дополнительное освидетельствование не потребуется, если с момента предыдущего освидетельствования прошло не более трех лет.

Актуальная информация и нормативные документы, определяющие порядок работы бюро МСЭ, доступны на сайте http://www.24.gbmse.ru.

Для проведения разъяснительной работы с населением организована работа Единого контактного центра 8-800-100-00-01.